А чего страшного? Нужно только действовать строго по процедуре.
1. Все желающие торжественно получают российские паспорта. Все нежелающие торжественно отказываются пожизненно претендовать на российские паспорта.
2. Все получившие российские паспорта лишаются украинского гражданства, о чем принимаеется Закон Украины.
3. Проводится референдум, в котором участвуют граждане Украины.